今年被稱為中國(guó)“移動(dòng)通信虛擬運(yùn)營(yíng)元年”。近日多家獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文的虛擬運(yùn)營(yíng)商推出了自己的品牌和套餐。從目前的情況看，他們大多采用價(jià)格優(yōu)惠或贈(zèng)送流量等方式參與競(jìng)爭(zhēng)，例如蝸牛移動(dòng)的“免卡”，支持全國(guó)電話免費(fèi)打、免費(fèi)贈(zèng)送全國(guó)流量，而且還免月租費(fèi)等；又如話機(jī)世界推出了“存多少送多少”和“用多久保多久”等優(yōu)惠……“免費(fèi)、低價(jià)”是虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)拓市場(chǎng)的重要手段。除此之外，在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)的國(guó)外運(yùn)營(yíng)商們還探索出其他的道路，智能選網(wǎng)就是其中之一。

什么是智能選網(wǎng)呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是虛擬運(yùn)營(yíng)商與多家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商合作，虛擬運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)不同時(shí)間和地點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)和資費(fèi)情況，將其用戶隨時(shí)遷移到不同運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)上。中國(guó)電信的羅明偉博士曾長(zhǎng)期跟蹤研究移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)與政策，他介紹說(shuō)：“其實(shí)就跟用戶在國(guó)外不換手機(jī)、不換卡實(shí)現(xiàn)國(guó)際漫游差不多。”對(duì)于用戶而言，他們可以在任何地點(diǎn)接入網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較好或資費(fèi)較便宜的網(wǎng)絡(luò)；對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，他們?cè)谂c基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作時(shí)將更有主動(dòng)權(quán)——“誰(shuí)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量高，給出的條件好，就把用戶遷到誰(shuí)的網(wǎng)上”，羅明偉如是說(shuō)。

智能選網(wǎng)的技術(shù)原理并不復(fù)雜。每一張手機(jī)卡對(duì)應(yīng)著一個(gè)國(guó)際移動(dòng)用戶識(shí)別碼（IMSI號(hào)），用戶的手機(jī)開(kāi)機(jī)后將與各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適配，運(yùn)營(yíng)商將根據(jù)其各自的歸屬位置寄存器（HLR）中存儲(chǔ)的信息與用戶的IMSI進(jìn)行比對(duì)鑒權(quán)，判斷是不是自己的簽約用戶，如果是則接入自己的網(wǎng)絡(luò)并提供通信服務(wù)。一般情況下，每一張手機(jī)卡只有一個(gè)IMSI號(hào)，且只對(duì)應(yīng)一家運(yùn)營(yíng)商，其他運(yùn)營(yíng)商將拒絕該手機(jī)接入網(wǎng)絡(luò)。而智能選網(wǎng)需要一個(gè)IMSI號(hào)對(duì)應(yīng)多家運(yùn)營(yíng)商，能夠通過(guò)多家運(yùn)營(yíng)商的鑒權(quán)，從而方便地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)切換。智能選網(wǎng)的商用技術(shù)已經(jīng)成熟，一些國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始推出這樣的業(yè)務(wù)，中興高級(jí)副總裁葉衛(wèi)民日前透露，中興正在與美國(guó)一家擁有3000多萬(wàn)用戶的虛擬運(yùn)營(yíng)商合作部署智能選網(wǎng)系統(tǒng)。

智能選網(wǎng)如果能夠得到廣泛應(yīng)用，無(wú)疑將對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)格局產(chǎn)生巨大影響。羅明偉指出：一方面，智能選網(wǎng)的應(yīng)用將使手機(jī)號(hào)變成完全獨(dú)立的資源，而不再屬于某個(gè)特定的運(yùn)營(yíng)商。從這個(gè)角度看它與“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”有些類似，而兩者的不同之處在于，虛擬運(yùn)營(yíng)商成為了用戶與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的橋梁，也許有助于消除目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)執(zhí)行過(guò)程中存在的一些障礙；另一方面，移動(dòng)通信批發(fā)和零售業(yè)務(wù)將完全分開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分。“英國(guó)電信BT采取的就是這種模式，通信業(yè)務(wù)批發(fā)和零售是兩個(gè)完全獨(dú)立的部門，零售部門跟虛擬運(yùn)營(yíng)商一樣要向批發(fā)部門購(gòu)買資源”。

就我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)而言，智能選網(wǎng)如果能“落地”，將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使三大運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展更加均衡，同時(shí)電信業(yè)向民資開(kāi)放的進(jìn)程將進(jìn)一步加快，此外三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)資源能夠得到更加充分的利用。不過(guò)對(duì)于中國(guó)的虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，智能選網(wǎng)這個(gè)夢(mèng)想離現(xiàn)實(shí)還很遙遠(yuǎn)。

首先，雖然我國(guó)電信業(yè)改革強(qiáng)調(diào)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)，但改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步到位。羅明偉介紹說(shuō)：“國(guó)外也是通過(guò)政府出臺(tái)一些配套政策才能順利實(shí)施智能選網(wǎng)。”畢竟出于對(duì)自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商不太可能主動(dòng)地“放權(quán)”。

其次，中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)與國(guó)外相比具有較大差異，目前不太利于智能選網(wǎng)的應(yīng)用。國(guó)外移動(dòng)通信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商數(shù)量較多，往往許多運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有覆蓋全國(guó)，要為用戶提供全國(guó)性的通信服務(wù)就必須租用其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，這就為智能選網(wǎng)提供了條件。智能選網(wǎng)的兩大功能是：選擇更好的網(wǎng)絡(luò)和選擇更好的資費(fèi)。而我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)均已覆蓋全國(guó)，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量和資費(fèi)方面水平大體相當(dāng)。同時(shí)我國(guó)大部分的虛擬運(yùn)營(yíng)商都與兩家甚至三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商簽署了合作協(xié)議，這就使得剛剛起步的這些虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)于發(fā)展智能選網(wǎng)也有些力不從心和動(dòng)力不足。