7月24日，蘇州升級樓市調整政策，根據蘇州市人民政府發布的《市政府出臺關于進一步完善全市房地產市場平穩健康發展的工作意見》（下稱《工作意見》），升級限購門檻、擴圍限售范圍，在限購上，非本市戶籍居民家庭購買第1套住宅，納稅證明或社會保險由累計繳納1年及以上升級為連續繳納2年及以上；在限售上，范圍由蘇州部分區域擴圍至蘇州市。上述新政自2019年7月25日起實施。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，蘇州繼續出臺房地產調控政策，充分體現了房地產長效發展的導向，也體現了當前對于“穩地價、穩房價、穩預期”的政策思路。從政策內容來看，比較詳細，同時以收緊為主要特征，這對于打擊投資投機需求、促進市場平穩發展等都有積極作用。

　　非蘇籍限購門檻1年升至2年

　　5月24日，蘇州市政府聯合住建局、發改委、自然資源局等部門召集30余家地產商召開蘇州房地產行業座談會。會議稱，如蘇州樓市的幾大指標得不到控制，7月后調控會即刻加碼，包括擴大限售范圍，提高外地人購房需要的社保門檻等。

　　7月24日，蘇州市人民政府表示，為切實解決當前蘇州市房地產市場存在問題，合理引導住房需求，抑制投機炒房，穩定市場預期，經市政府研究，出臺關于進一步完善全市房地產市場平穩健康發展的工作意見。

　　根據《工作意見》，調整居民購房政策，非本市戶籍居民家庭在蘇州市區、昆山市、太倉市范圍內申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前3年內在蘇州市范圍內連續繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明。

　　蘇州在此前執行的限購政策是根據2016年10月3日蘇州市人民政府發布的《市人民政府印發關于進一步加強全市房地產市場調控的意見的通知》，其中一條是，非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前 2 年內在蘇州市區（含吳江區）、昆山市、太倉市累計繳納 1 年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明。

　　也就是說，根據此次發布的新政，非蘇州市戶籍居民家庭的限購門檻由累計繳納1年及以上升至連續繳納 2年及以上。

　　新房、二手房限售擴圍至蘇州市

　　與此同時，擴大住房限制轉讓實施范圍。對蘇州市區新建商品住房、二手住房實施限制轉讓措施。自上述《工作意見》實施之日起，蘇州市區范圍內新取得預（銷）售許可的商品住房項目（含已經取得預售許可尚未開始網簽的項目），購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

　　此前，蘇州只是對蘇州工業園區全域、蘇州高新(7.270, -0.13, -1.76%)區部分重點區域新建商品住房實行3年限售，對蘇州工業園區全域二手住房，實行5年限售。

　　根據7月24日蘇州新政，蘇州的新建商品住宅限售范圍由蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域擴圍至蘇州市區，二手房限售范圍也擴圍至蘇州市區。

　　對此，嚴躍進表示，從限售的要求來看 ，蘇州市新房限售期為3年，二手房限售期為5年，屬于非常嚴厲的限售政策。對于蘇州的炒房者來說，這兩年的房屋流動性明顯會減少，這也有助于打擊各類購房套現的行為。

　　此外，在土地市場，蘇州也進一步加強用地出讓管理。根據新政，蘇州嚴格施行購地自有資金申報核查制度，競買企業應說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金調整為30%-50%區間設置，具體在出讓公告中設定。競得人申報自有資金不實的，取消競得資格沒收保證金或終止出讓合同沒收定金，并將競得人相關違法違規行為納入企業誠信系統。住宅用地鼓勵實行“限房價、限地價”出讓方式。

　　嚴躍進表示，從拿地的管控看，強調了購地自有資金申報核查秩序，這實際上也是為了防范違規資金進入購地市場。這也體現了蘇州當前對于土地市場繼續管控、防范地價虛高等現象的出現。

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