全面“二孩”政策實(shí)施后，各地的婦幼醫(yī)療資源都面臨一場大考。不過，日前，北京商報記者從列席北京市十五屆人大一次會議的北京市衛(wèi)計委主任雷海潮處獨(dú)家獲悉，根據(jù)統(tǒng)計，在度過了2016年和2017年上半年的生育高峰后，2017年全年北京出生人口數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)回落，產(chǎn)科醫(yī)療資源供給能力處于“緊平衡”的狀態(tài)。而為了增強(qiáng)北京的兒科服務(wù)能力，北京除了引導(dǎo)二級以上醫(yī)院恢復(fù)或建設(shè)兒科之外，還初步確定了北京兒童醫(yī)院新院區(qū)落地城西的計劃。
據(jù)市衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京新生兒數(shù)量為28萬，其中“二孩”占比約為30%，當(dāng)時，市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計2017年、2018年北京每年出生人口數(shù)量將保持在30萬左右。“實(shí)際上，今年北京出生人口雖然處于高位狀態(tài)，但是總量已較2016年有所減少，婦幼醫(yī)療資源的供應(yīng)壓力有所緩和。”
另有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，北京全市共辦理生育服務(wù)登記的435866例，其中“一孩”259196例，“二孩”176670例。以此計算，生育服務(wù)登記中“一孩”占比仍略高于“二孩”近兩成。
而就在不久前，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如披露的去年全國人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)卻呈現(xiàn)出與北京不同的趨勢。從全國范圍看，去年“一孩”出生數(shù)量整體明顯下降，“二孩”占出生人口數(shù)超過五成。具體來說，去年我國出生人口1723萬人，高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，是2000年以來歷史第二高值，其中“二孩”出生人數(shù)同比增加162萬人，“二孩”占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個百分點(diǎn)。然而，受“一孩”出生數(shù)量下降較多影響，去年我國整體出生人口仍同比下降了63萬人。
李希如表示，近年來，隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢。2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢，婦女生育意愿也有所下降。
不過，即便如此，每年數(shù)十萬的新生兒醫(yī)療服務(wù)需求對于北京的婦幼醫(yī)療資源來說仍然是一項(xiàng)難言輕松的任務(wù)。雷海潮介紹，現(xiàn)在北京產(chǎn)科服務(wù)能力基本可以適應(yīng)患者需求，但兒科服務(wù)能力仍有提升空間。“目前，北京已經(jīng)確定在社區(qū)培養(yǎng)100名兒科醫(yī)生，使得全科等其他專業(yè)醫(yī)生具備更強(qiáng)的兒科服務(wù)能力。此外，北京已出臺政策引導(dǎo)二級以上公辦醫(yī)院設(shè)置兒科，鼓勵支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦兒科。”雷海潮介紹。
對于傳言多年卻遲遲未落地的北京兒童醫(yī)院新院區(qū)，雷海潮透露，雖然還在論證，但總的方向已基本確定，將位于西城區(qū)的北京兒童醫(yī)院進(jìn)一步向城西發(fā)展。
此前業(yè)界曾有觀點(diǎn)稱，對于醫(yī)院來說，兒科不賺錢、不受重視已成為部分地區(qū)的一種醫(yī)療行業(yè)“潛規(guī)則”。對此，雷海潮表示，市衛(wèi)計委建議財政部門參照婦科的思路對營收能力相對較弱的兒科進(jìn)行補(bǔ)貼。他介紹，目前北京為鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將空置床位用于產(chǎn)科，減少因增設(shè)產(chǎn)科床位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，確定了按照每天200元/床的力度向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持。
而放眼北京整體醫(yī)療資源的疏解、布局調(diào)整，雷海潮建議設(shè)定一個更為“寬松”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京現(xiàn)有知名醫(yī)院的占地面積都十分有限，大多都不足100畝，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地非常緊張。雷海潮表示，“目前，在中心城區(qū)醫(yī)院向副中心疏解的過程中，我們就提出綜合醫(yī)院要按照總規(guī)模200畝以上、150平方米/床占地面積的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)在安貞醫(yī)院通州院區(qū)就是高于這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置”。（來源：北京商報）
