把互聯(lián)網違法犯罪納入公益訴訟
添加時間：2019-03-15 13:33:26
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“近期，‘藝術升’軟件故障致使百萬藝術考生報名受阻，‘搶票軟件’盛行影響普通群眾正常購票，互聯(lián)網公共服務產品侵害公共利益問題引發(fā)社會公眾對公益訴訟的強烈期待和迫切需求。”全國人大代表、焦作大學副校長霍曉麗建議修改法律，明確將互聯(lián)網領域違法犯罪，納入檢察機關公益訴訟的范圍。
“總體看，檢察公益訴訟職能在互聯(lián)網領域發(fā)揮的作用與中央要求、人民需求還有相當差距，還存在一定的障礙和制約。”霍曉麗說，她通過調研，認為原因主要有以下幾個：
一是缺乏明確的法律授權。對五大領域外的互聯(lián)網空間治理問題，如何納入檢察公益訴訟案件范圍，缺少法律支持。實踐中，被監(jiān)督機關、人民法院常以缺少法律依據為由拒絕接受監(jiān)督或受理案件。
二是行政機關監(jiān)管依據不足。互聯(lián)網領域屬于高速發(fā)展的領域，相關行政機關缺乏監(jiān)管方面的法律依據，給檢察機關履行公益訴訟職能造成了障礙。
三是調査核實難度加大。互聯(lián)網侵權行為直接侵害的通常是新類型的權益，且具有科技含量高、隱蔽性強、技術手段更新快速的特點，檢察機關調查核實的保障措施尚未配套和細化，監(jiān)督辦案能力需要借助外腦和智慧檢務逐步提高。
因此，她提出建議，希望最高人民法院加強與最高人民檢察院的溝通協(xié)調，抓緊完善互聯(lián)網法院受理、審理檢察機關提起互聯(lián)網公益訴訟案件的銜接機制，適時出臺相關司法解釋，切實增強互聯(lián)網領域公益保護的司法合力。
建議
建議最高檢指導地方檢察機關加強對互聯(lián)網法院審判、執(zhí)行工作的檢察監(jiān)督。以電子商務法實施為契機，及時梳理匯總各地檢察監(jiān)督中遇到問題和情況，總結推廣互聯(lián)網領域檢察公益保護的典型經驗和典型案例，加強立法研究和制度設計。
同時也建議全國人大常委會通過修改法律，作出立法解釋或者開展相關試點工作的授權決定等方式，明確將互聯(lián)網領域違法犯罪納入檢察機關提起民事、行政公益訴訟的范圍。（來源：大河網）
